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Résumé :
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Les administrations et services qui participent à la sécurité civile française sont nombreux et les responsabilités se partagent entre ministères (intérieur, défense, santé...), départements et communes. Le niveau de mobilisation nécessaire pour faire face aux risques nouveaux rend indispensable le développement et la diffusion d'une culture commune de sécurité civile qui doit rassembler, outre les experts des risques et des secours proprement dits, l'ensemble des acteurs impliqués au sein des services de l'Etat, des collectivités locales, des entreprises, des médias et du monde associatif. En Allemagne, l'Académie Fédérale de protection civile d'Arweiler propose une formation destinée à l'ensemble des acteurs allemands amenés à gérer en commun des situations d'urgence et de crise. Cet enseignement est basé sur les méthodes de raisonnement tactique, doctrine déjà enseignée en France aux officiers de sapeurs-pompiers. Au delà des principes qui fondent cette doctrine de résolution de l'urgence et de gestion des crises de sécurité civile, l'enseignement d'une culture commune doit permettre d'incorporer de nouveaux aspects ou paramètres dont la maitrise s'avère de plus en plus délicate. Ces aspects renvoient notamment à la communication de crise, à la prise en compte des victimes de catastrophes, au retour a la situation normales après la crise et aux conséquences des investigations de la justice dans la prévention des risques et la gestion des secours. Tout en innovant sur le fond, cette culture commune doit s'enraciner sur des pratiques nouvelles en matière d'exercices multi-services de mise en situation et de retour d'expérience, pour la formation des responsables de tous horizons à la résolution de l'urgence et la gestion des crises. Afin de toucher les services déconcentrés de l'Etat, ainsi que les collectivités territoriales, il est nécessaire de développer les échelons locaux. Au niveau national, l'INESC, de par sa position et son statut, se doit de fédérer un enseignement de l'ensemble des acteurs décisionnels de la gestion des crises de sécurité et de défense civiles.
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