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La gouvernance : plus qu'une réalité, un défi !

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Les mutualisations externes des services départementaux d'incendie et de secours : prémices d'une nouvelle organisation ? / Laurent Aude

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ISBD

Titre :	Les mutualisations externes des services départementaux d'incendie et de secours : prémices d'une nouvelle organisation ?
Type de document :	texte imprimé
Auteurs :	Laurent Aude, Auteur ; Xavier Metras, Auteur ; Walter Pascual, Auteur ; David Vergnaud, Auteur ; Philippe Breton, Directeur de mémoire
Editeur :	Aix-en-Provence : École Nationale Supérieure des Officiers Sapeurs-Pompiers (ENSOSP)
Année de publication :	2016
Importance :	1 vol. (168 p.)
Présentation :	couv. ill. coul., tabl., ill. coul., graph., schémas
Accompagnement :	version numérique
Note générale :	Mémoire réalisé en vue de l'obtention de la formation d'adaptation à l'emploi de Chef de groupement, promotion n°31, 2016/01
Langues :	Français (fre)
Catégories :	Gestion Juridique Mémoires
Mots-clés :	Mémoires Droit Gestion Services des incendies Coopération intercommunale Efficience (gestion) Gouvernance Décentralisation administrative
Résumé :	Résumé des auteurs : " S'inscrivant dans un contexte national de décentralisation initié depuis 30 ans, les démarches de mutualisation bouleversent les équilibres au sein des territoires. Les services d'incendie et de secours explorent eux aussi ces pistes permettant d'associer maîtrise des coûts et amélioration du service. Les mutualisations externes réalisées au sein des SDIS sont cependant disparates, tant sur les motifs que sur les formes qu'elles peuvent prendre. Fondée sur une étude quantitative et sur les analyses obtenues auprès de nombreux acteurs impliqués, l'étude menée interroge les impacts induits par ces mutualisations dans l'organisation et la gouvernance de ces établissements. En effet, plus les mutualisations externes ont un niveau d'intégration élevé, plus elles impliquent une modification de leur gouvernance. De manière associée, l'apparition de ces mutualisations dans le paysage des SDIS transforme inéluctablement leurs équilibres organisationnels inscrits depuis la loi dite de départementalisation du 3 mai 1996. Au travers d'une approche plus prospective, ces observations conduisent à identifier de quelle manière les services d'incendie et de secours pourraient envisager ou imaginer leur transformation dans ce contexte versatile. Les mutualisations externes, plus qu'une finalité, peuvent apparaître alors comme un moyen permettant d'accélérer la mutation de ces établissements. Si le rôle de l'État, garant d'une cohérence nationale en matière de politique de sécurité civile, demeure indispensable, les SIS doivent, en s'engageant au travers du partenariat avec différents acteurs, développer agilité et performance, afin de moderniser à terme leur format actuel. "
Note de contenu :	- Remerciements - Table des abréviations - Sommaire - La démarche de recherche - Introduction LE CONTEXTE DES MUTUALISATIONS ET SES ENJEUX - Le cadre général de l'étude - La formulation des hypothèses de recherche LE CHOIX STRATÉGIQUE ET POLITIQUE DES MUTUALISATIONS EXTERNES : IMPACTS SUR L'ORGANISATION ET LA GOUVERNANCE DES SDIS - L'état des lieux des pratiques de mutualisations externes des SDIS - L'impact des mutualisations externes sur la gouvernance des SDIS - L'impact des mutualisations externes sur l'organisation des SDIS LES MUTUALISATIONS EXTERNES DES SDIS : ORIGINE D'UNE NOUVELLE GOUVERNANCE ET ORGANISATION DES SDIS - Les évolutions souhaitables de la gouvernance des SDIS suite aux mutualisations externes - Le déploiement d'une nouvelle organisation des SDIS grâce aux mutualisations externes - Les perspectives des mutualisations actuelles sur l'organisation et la gouvernance future des SDIS - Conclusion - Bibliographie - Table des figures - Liste des entretiens - Annexes

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Code-barres	Cote	Support	Localisation	Section	Disponibilité
ENSOSP1018592	CDG-2016-05+1	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible
ENSOSP1018593	CDG-2016-05+2	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible

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L'adéquation entre les ressources et les missions d'un SDIS : un équilibre fragile ; quelles perspectives dans un contexte en mutation ? État des lieux, évolutions envisageables et propositions d'adaptation / Eric Belgioino

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ISBD

Titre :	L'adéquation entre les ressources et les missions d'un SDIS : un équilibre fragile ; quelles perspectives dans un contexte en mutation ? État des lieux, évolutions envisageables et propositions d'adaptation
Type de document :	texte imprimé
Auteurs :	Eric Belgioino, Auteur ; Patrick Vailli, Directeur de mémoire
Editeur :	Aix-en-Provence : École Nationale Supérieure des Officiers Sapeurs-Pompiers (ENSOSP)
Année de publication :	2015
Autre Editeur :	Aix-en-Provence : Institut d'Études Politiques (IEP) - Sciences Po Aix
Importance :	1 vol (138 p.)
Présentation :	tabl., cartes, graph.
Accompagnement :	version numérique
Note générale :	Mémoire de formation d'adaptation à l'emploi de Directeur Départemental Adjoint (DDA), promotion n°13 Mémoire réalisé en vue de l'obtention du certificat sciences politiques mention " Directeur Départemental Adjoint des Services d'Incendie et de Secours " délivré par l'IEP Aix-en-Provence Prix ENSOSP 2016 : Accessit de la formation d'adaptation à l'emploi de Directeur Départemental Adjoint
Langues :	Français (fre)
Catégories :	Gestion Mémoires
Mots-clés :	Mémoires Gestion Services d'incendie Capital Missions Protection civile
Résumé :	Résumé de l'auteur : " Les SDIS représentent des " systèmes " dont les processus sont influencés par des contextes socio-économiques contraints et en pleine évolution. L'amélioration de la gestion des ressources ainsi que la mutualisation des moyens deviennent la règle mais ne suffisent plus pour absorber une sollicitation croissante des secours, notamment dans le domaine du secours d'urgence à la personne, s'éloignant parfois des missions des SDIS. Afin d'équilibrer le rapport fragile existant entre l'exécution des missions et la gestion des ressources, les voies de l'optimisation de la réalisation des missions et du développement de la culture citoyenne des risques de sécurité civile sont étudiées. La rationalisation curative, réalisée sur du court terme, vise à utiliser les moyens humains et matériels adaptés, dans le cadre des missions partagées ou soumises à participation aux frais. La qualité de l'offre des services d'urgence est l'objectif d'amélioration, financée par des politiques tarifaires homogènes. Néanmoins, les économies substantielles réalisées ne suffiront plus pour équilibrer le SDIS qui n'aura d'autre choix que de changer de paradigme s'il souhaite perdurer dans la chaîne du secours. Ainsi, sur du long terme, les SDIS, acteurs de la politique de sécurité civile, devraient modifier leurs organisations, renforcer les partenariats ainsi que la gouvernance locale, pour s'investir massivement dans l'éducation et la sensibilisation de la population. L'objectif final est de rendre le citoyen acteur de sa propre sécurité afin d'augmenter la résilience de la population française et d'améliorer la réponse opérationnelle ainsi que la gestion financière des SDIS. "
Note de contenu :	- Remerciements - Résumé - Table des abréviations - Introduction UN ÉQUILIBRE FRAGILE ENTRE LES MISSIONS ET LES RESSOURCES DES SDIS - Le fonctionnement d'un SDIS - Les facteurs d'influence d'un SDIS - Les orientations retenues VERS UN ÉQUILIBRAGE À COURT TERME BASÉ SUR L'OFFRE - Le recentrage des missions des SDIS - La refonte et la diversification du système de financement VERS UN ÉQUILIBRAGE À LONG TERME BASÉ SUR LA DEMANDE - L'exemple de la politique de sécurité routière - La mise en œuvre de la politique de sécurité civile - Conclusion - Table des illustrations - Entretiens - Bibliographie - Annexes

Exemplaires (2)

Code-barres	Cote	Support	Localisation	Section	Disponibilité
ENSOSP1015954	DDA-2015-01+1	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible
ENSOSP1018911	DDA-2015-01+2	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible

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Les associations de sapeurs-pompiers dans la politique des Services Départementaux d'Incendie et de Secours / Stéphane Clerc

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Titre :	Les associations de sapeurs-pompiers dans la politique des Services Départementaux d'Incendie et de Secours
Type de document :	texte imprimé
Auteurs :	Stéphane Clerc, Auteur ; Sacha Demierre, Directeur de mémoire ; Céline Le Corroller, Directeur de mémoire
Editeur :	Aix-en-Provence : École Nationale Supérieure des Officiers Sapeurs-Pompiers (ENSOSP)
Année de publication :	2014
Autre Editeur :	Aix-en-Provence : Institut d'Études Politiques (IEP) - Sciences Po Aix
Importance :	1 vol (111 p. + annexes)
Présentation :	couv. ill. coul., graph., schémas, tabl.
Accompagnement :	1 clé USB
Note générale :	Mémoire de formation d'adaptation à l'emploi de Directeur Départemental Adjoint (DDA), promotion n°12 Mémoire réalisé en vue de l'obtention du Master d'Études Politiques Spécialité Management de l'Information Stratégique de Sciences-Po Aix-en-Provence Note inférieure à 13
Langues :	Français (fre)
Mots-clés :	Mémoires Gestion Sapeurs-pompiers Services des incendies France Associations Histoire Protection civile Gouvernance
Résumé :	Résumé de l'auteur : " Quelle place demain pour les associations de sapeurs-pompiers dans la politique des Services Départementaux d'Incendie et de Secours ? Partant d'une posture de recherche macroscopique, l'auteur s'attache à partir de l'observation du fait associatif en France à décrire l' " univers associatif sapeur-pompier " et à en dégager les lignes directrices. Il aborde ensuite la légitimité du fait associatif dans une relation étroite à l'institution sous un angle historique et sous une approche contemporaine. Puis, il propose de scruter le " modèle associatif sapeur-pompier " à l'aulne de son positionnement vis-à-vis des SDIS, intégrés dans la politique nationale de sécurité civile, et de l'économie des organisations à partir du concept de " tiers-secteur " et de la gouvernance associative. Dans un scénario de persistance associative amenant à une réflexion sur le modèle français de sécurité civile et du rôle joué par l'associatif et les SDIS, l'auteur préconise trois pistes pour l'associatif sapeur-pompier : l'ouverture, la valorisation du bénévolat et le partenariat avec les SDIS. "
Note de contenu :	- Introduction LE CONTEXTE ASSOCIATIF - Pour une acculturation associative - Le panorama associatif chez les sapeurs-pompiers LES ASSOCIATIONS DE SAPEUR-POMPIER : UN ACTEUR LÉGITIME - L'associatif, ADN des sapeurs-pompiers - L'associatif, une voix complémentaire LE CONTEXTE DE LA GOUVERNANCE - L'associatif dans la gouvernance des SDIS - L'associatif dans la politique des SDIS ÉPILOGUE ET PRÉCONISATIONS - Retour sur les hypothèses de recherche - Les préconisations - Conclusion - Annexes

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Code-barres	Cote	Support	Localisation	Section	Disponibilité
ENSOSP1014783	ARC-DDA-2014-02	Mémoire	Salle Archives	Ouvrages	Disponible

L'ancrage du chef de groupement territorial : dans quelle mesure le chef de groupement territorial doit-il s'éloigner des politiques locales pour mieux s'en rapprocher dans le cadre de la gouvernance départementale ? / Christophe Petit

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Titre :	L'ancrage du chef de groupement territorial : dans quelle mesure le chef de groupement territorial doit-il s'éloigner des politiques locales pour mieux s'en rapprocher dans le cadre de la gouvernance départementale ?
Type de document :	texte imprimé
Auteurs :	Christophe Petit, Auteur ; Raphaël Douet, Auteur ; Olivier Peronne, Auteur ; Michaël Schmitt, Auteur ; Pascal Miaux, Directeur de mémoire ; Céline Le Corroller, Directeur de la recherche
Editeur :	Aix-en-Provence : École Nationale Supérieure des Officiers Sapeurs-Pompiers (ENSOSP)
Année de publication :	2013
Autre Editeur :	Aix-en-Provence : Institut d'Études Politiques (IEP) - Sciences Po Aix
Importance :	1 vol (36 p. + annexes)
Présentation :	cartes, tabl.
Note générale :	Mémoire FAE Chef de groupement, Promotion n°25
Langues :	Français (fre)
Catégories :	Gestion Mémoires
Mots-clés :	Mémoires Gestion fonctionnelle Services des incendies Cadres (personnel) Gouvernance Pas-de-Calais (France) Gestion
Note de contenu :	CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE - La gouvernance des services d'incendie et son organisation territoriale - L'emploi de chef de groupement territorial LE CHEF DE GROUPEMENT TERRITORIAL, UN MIDDLE MANAGER - Rappels historiques sur le management des organisations jusqu'au management intermédiaire - La structure SDIS - La stratégie délibérée et les stratégies émergentes - L'évolution volontaire et l'évolution subie par le SDIS - Le middle manager : le Chef de groupement territorial ANALYSE DE LA SITUATION DU SDIS DU PAS-DE-CALAIS ET PISTES DE RECHERCHE - Complément contextuel - Constats et évaluation du système en place - Les causes identifiées - Les objectifs définis au regard de la politique du service et des résultats souhaités - Analyse et détermination des solutions théoriques plausibles RÉSULTATS ET ANALYSES DES INVESTIGATIONS - Questionnaire - Choix des investigations de terrain - Résultats et retour sur hypothèses - Conclusion APPLICATION PROPOSÉE AU SDIS DU PAS-DE-CALAIS - Le point de vue managérial - Le point de vue territorial - Les ressources

Exemplaires (2)

Code-barres	Cote	Support	Localisation	Section	Disponibilité
ENSOSP1007555	CDG-2013-03+1	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible
ENSOSP1007556	CDG-2013-03+2	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible

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Les directeurs départementaux des services d'incendie et de secours et les directeurs départementaux adjoints sont-ils des directeurs généraux de service et des directeurs généraux adjoints comme les autres ? / Anne Lamaire

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Titre :	Les directeurs départementaux des services d'incendie et de secours et les directeurs départementaux adjoints sont-ils des directeurs généraux de service et des directeurs généraux adjoints comme les autres ?
Type de document :	texte imprimé
Auteurs :	Anne Lamaire, Auteur ; Pierre Patet, Directeur de mémoire ; Céline Le Corroller, Directeur de mémoire
Editeur :	Aix-en-Provence : École Nationale Supérieure des Officiers Sapeurs-Pompiers (ENSOSP)
Année de publication :	2013
Autre Editeur :	Aix-en-Provence : Institut d'Études Politiques (IEP) - Sciences Po Aix
Importance :	1 vol (155 p.)
Présentation :	tabl., graph.
Accompagnement :	version numérique sur clé USB
Note générale :	Mémoire DDA - Formation d'adaptation à l'emploi (FAE) de Directeur Départemental Adjoint (DDA) d'un Service Départemental d'Incendie et de Secours (SDIS), Promotion n°11. Mémoire réalisé en vue de l'obtention du Master d'Études Politiques Spécialité Management de l'Information Stratégique de Sciences-Po, Aix-en-Provence
Langues :	Français (fre)
Catégories :	Gestion Mémoires
Mots-clés :	Mémoires Gestion fonctionnelle Services des incendies Protection civile Cadres (personnel) Gouvernance
Résumé :	Résumé de l'auteur : " Comparer le directeur départemental des services d'incendie et de secours et son adjoint au directeur général de service et au directeur général adjoint de collectivités et d'établissements publics pose la question de l'adéquation de leur statut aux missions qui sont dévolues à ces cadres dirigeants dans un contexte d'organisation administrative décentralisée où la politisation des fonctions, même si elle fait encore débat, s'est imposée indéniablement. Notre démarche comparative, menée à partir d'une analyse théorique et de confrontations de terrain, par le biais d'entretiens semi dirigés, a suivi plusieurs étapes : d'abord identifier les acteurs impliqués par l'étude et constituer un échantillon, reflétant une réalité marquée par la diversité des acteurs et de leur contexte. Ensuite, proposer des critères de comparaison, tant quantitatifs que qualitatifs permettant de disposer d'une vision pertinente de l'objet d'étude. S'agissant de cadres territoriaux, le statut, au sens large, et la nature du lien qui l'unit aux autorités élues font sens. Enfin, il s'est agi de synthétiser points communs et divergences pour en déterminer les bases d'évolution possibles de ces emplois. Le rôle de chef de corps qui sous-tend celui de commandant des opérations de secours tenu par le DDSIS, placé pour emploi des autorités de polices administratives compétentes en matière de sécurité civile, est l'élément déterminant de la réflexion sur l'évolution de cet emploi. Au-delà de la fonctionnalisation de cet emploi, qui constitue en soi une " révolution culturelle " pour cette profession, le choix du maintien ou de la dissociation de ce rôle, à côté de celui de directeur de l'établissement, déterminera la nouvelle physionomie des SDIS et témoignera de l'implication de l'État dans la gouvernance partagée de la structure. "
Note de contenu :	CONTEXTE DES ACTIVITÉS ET NOTIONS GÉNÉRALES - La sécurité civile, champ d'action des DDSIS et des DDASIS - Fonction publique territoriale, creuset des DDSIS et des DGS - L'action publique décentralisée, lieu d'activité des DGS LA COMPARAISON ENTRE LES DDSIS ET LES DGS - Méthodologie et étapes de la recherche - Les éléments de comparaison quantitatifs - Les éléments de comparaison qualitatifs RÉFLEXION SUR L'ÉVOLUTION DU MÉTIER DE DDSIS - De l'opportunité d'évoluer - Scénarios d'évolution envisageable

Exemplaires (2)

Code-barres	Cote	Support	Localisation	Section	Disponibilité
ENSOSP1008430	DDA-2013-06+1	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible
ENSOSP1008431	DDA-2013-06+2	Mémoire	CRD	Mémoires	Disponible

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